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导读：一则广西最新颁布的无居民海岛使用权出让评估办法让无人岛投资再次引发人们关注，最低价格为离岸最远的六等林业岛，每公顷只要14元。
然而，尽管拥有一片“水清沙白”的私人岛屿是很多人心所向往，但当“岛主”并非那么容易。
以《海洋保护法》颁发后，我国首个取得海岛使用权的民营企业明岛实业有限公司为例，其规划投资洋屿岛的三期项目资金总共达到了十几亿元。
中国岛主联盟盟主林东认为，投资者在购买无人岛之前需要给出详细的投资规划方案，投资动辄几亿元，且如果两年内不落实投资，使用权将会被收回。中投顾问产业与政策研究中心主任扈志亮也表示，当前无人岛的商业开发利用情况不容乐观，私人资金有限，而且开发模式不成熟。
地方新政
广西将售无人海岛“14元购岛”系误读
“最近两天接了超过50多个电话，500多人加我微信，美国和丹麦的岛主也来电话了。”中国岛主联盟盟主林东近日在接受《每日经济新闻》记者采访时表示。
缘由在于广西壮族自治区海洋与渔业局发布的 《广西壮族自治区无居民海岛使用权出让评估办法》(以下简称《办法》)。根据《办法》，广西各等级无人岛中，最贵的是填海连岛用岛，最便宜的是林业用岛。离岸最近的四等岛单价为10.08万元/公顷，而离岸最远的六等林业岛每公顷只要14元。
对于14元的价格，广西海洋局海域和海岛管理处的一名负责人秦主任告诉记者，14元只是依据国家的规定公布的最低单价，单位是元/公顷·年，并不是“买岛”只需14元。
每公顷14元岛屿并不存在
不过，秦主任表示，在实际操作中，买岛的价格极有可能高于14元的最低单价，还要考虑购买岛屿使用权者的目的与当地规划、经济发展需要是否相吻合等因素。而且，“14元”只是按国家规定制定出的最低单价标准，其实广西并不一定有符合该条件的岛屿。
据悉，单价14元的岛屿是离岸距离超过25公里的六等林业用岛。对此，《每日经济新闻》记者查看广西公布的两批29个无人岛目录，发现并无符合此条件的岛屿，甚至没有一个将主要用途定位在林业用地的岛屿。
但此次广西出台的无人岛使用权的管理办法显示，总体价格并不算高。从广西海洋局公布的两批开发利用无居民海岛名录看，超过10公顷已经算比较大的海岛。如果以14元的单价、20公顷、50年使用期限计算，拥有一个海岛50年的使用权仅需1.4万元。
民资购岛关注焦点为旅游娱乐
据了解，《中华人民共和国海岛保护法》的出台被认为“解冻”私人购岛，而广西最近颁布的《办法》被认为是进一步扫清购岛障碍，标志着广西无居民海岛使用权出让的程序和制度得以完善。
在投资使用上，无人岛分为六个等级、七个功能定位，其中，旅游娱乐功能定位岛屿是民资购岛关注的焦点。
林东也认为，事实上，在《海岛保护法》出台之后，地方海洋局出让无人岛使用权的主要目的在于招商引资，投资者在购买无人岛之前需要给出详细的投资规划方案，投资动辄几亿元，且如果两年内不落实投资，使用权将会被收回。“手头只有1亿、没有2亿，不要谈投资海岛。”
在无人岛投资上，中投顾问产业与政策研究中心主任扈志亮表示，私人购岛的利用方式主要是从事休闲度假、观光旅游或淡水养殖、蔬果种植等农业开发。目前尚没有私人海岛收获到较为可观的经济收益，绝大部分处于“烧钱”状态。
人物访谈
中国岛主联盟盟主林东：不可能形成购岛热
拥有私人岛屿的梦想由来已久，尽管看起来遥远，但在《海岛保护法》出台之前，已经有人开始寻找属于自己的“桃花岛”，并在为数不多的“岛主”中形成特殊的圈子。林东是岛主圈子里的 “达人”——中国岛主联盟盟主，以拥有20多个岛屿著称。近日，在一家湖边茶餐厅，林东接受了《每日经济新闻》记者的专访。
林东是以玩为主的岛主，由于购买时间较早，大部门岛屿租金并不高。尽管他所“拥有”的岛屿中也有海岛，但林东主要玩的并不是海岛，而一个名叫“迦兰岛”的湖岛。[!--empirenews.page--]
在离水位2米远的地方，林东修了环岛路，在路边的50厘米远处种上了枫树。然而，湖区出现了五、六十年都没有过的涨水。两个多月后，初成规模的枫树环岛线连同道路一起被淹坏，连木屋脚都因淹水而出现了白蚁。几十万的投入付诸水流。
“我今年8月份以后要开始重新打造迦兰岛。”林东总结。
林东告诉记者，他偏爱湖岛，除了喜欢湖岛的宁静之外，海岛建设比湖岛要复杂得多。
事实上，一名岛主认为，国家《海岛保护法》出台以后，大大提高了“纯玩”岛主进军无人岛的门槛，因为如果通过海洋局购买岛屿使用权，并取得海岛证，则意味着巨额的投资承诺，这对于“纯玩”岛主来说显然是不划算的。
未来不会出现购岛热
【广西海洋局无人岛使用权出让细则公布之后，“14元购岛”的传言一时甚嚣尘上。这让林东最近不断地需要向通过电话、QQ、微信的咨询者进行解释，接受本报专访时，他在回应一位朋友的电话咨询时更直言：“没有2亿元就不要想投资海岛”。】
《每日经济新闻》(以下简称“NBD”)：您第一次购岛是什么时候？
林东：2006年，我开始主动投资岛屿。一是因为希望享有湖边的安静，有空去休闲。二是当时已经意识到岛屿是不可再生的稀缺资源，从经济角度来看，也是升值的。2009年，我购买岛屿最多，但主要是湖岛，只有两个海岛。
NBD：这么多岛屿中，投入比较多的是哪个？大约投入多少？
林东：我的大部分岛屿都没怎么投入，相对较大的是迦兰岛。其实我在岛上的投入不大，基本功能都放在湖边，包括两栋房子，另外租下以前村委会的大楼用作码头，有快艇和摩托艇。一个快艇就大约30多万元。
NBD：广西海洋局无人岛使用权出让细则公布之后，“14元购岛”的传言很多。是不是购岛并不需要多少资金呢？
林东：不是这样的，其实国家将无人岛使用定为七大功能，无人岛的使用方向是限定的，购岛要先提交方案，两年内没有按方案落实，使用权就会被收回。
所以，实际购岛价格是不是最低标准，这并不是问题，问题在于方案，就像房地产，买地不是问题，建设这栋楼才是问题。岛屿的管理比房地产还要严格，因此，购岛的话，两年内就要投资。没有大企业是玩不起的，相关管理部门也不会批准。
NBD：如果仅做私人休闲，除了购岛投入之外，还需要多少投入？
林东：海岛比湖岛还要更复杂。淡水、电力、码头、防台风、防腐蚀等方方面面都要考虑，海边盐碱度高，可能以为建筑物使用5年没问题，其实3年后全部烂了。成本要根据不同岛、不同地方、不同台风条件而定。
即使只需要一个能居住的、具有最基本功能的海岛，没有5000万元“最低消费”，就不要搞了。除非搭个木屋住两天就走。
NBD：现在大家都这么关注购岛问题，您认为，未来国内会形成购岛热吗？
林东：不可能。地方政府出台细则引起民众、投资商对海岛资源的保护、开发的兴趣和热爱，有能力、有梦想的人可以尝试去学习，试探着和相关主管部门沟通，看能不能找到一些投资渠道。
但这其实是开启了一种需求，如果资金足够，用旅游用岛建设方案去申请，还是有一定修改权的。但只是供私人用，成本太高。
往南的海岛投资机会大一些
【毕竟海岛是不可再生资源，随着国内旅游市场的发展，开发“水清沙白”的海岛旅游似乎充满商机。对于无人岛旅游投资，林东说，由于在国内海域越往南可以开放的时间越长，因此想成功的话，他认为往南机会更大。但据他估计，目前投资无人岛旅游的有八成是失败的。】
NBD：现在是不是已经有一些人在无人岛投资？情况怎么样？
林东：岛屿利用的价值包括投资开发、保值、私人娱乐。投资开发就是按照国家规定的七种功能，投资旅游综合的大部分是不靠谱的，十个有八个亏的，要有资金准备，要有配套。单单投资一个岛很难盈利。比如有个福州的岛主，他以前找的是集体土地，建设别墅区，现在都烂尾了。
NBD：投资海岛旅游的具体风险是什么？
林东：海岛建起来，房屋设施维护就跟陆地上一样，但是承担的风险更大。拿灾害来说，做得比较好的放鸡岛在2008年遭遇一场台风，几千万元的投资就没有了。[!--empirenews.page--]
此外，从上海以北，每年能使用海岛的时间并不长，可能只有4个月的时间，5月份才通航，特别是辽宁，10月份冷了，半年时间都要维护。
NBD：如果想投资岛屿，您有什么建议？
林东：要投资岛屿的话，越往南，每年可以用的时间长，投资成功机会多。所以，主要还是海南那几个岛。
另外，岛屿并不是一个系统，岛跟内陆配套起来才是系统。如果岛屿离大陆较近，费用就比较低，如果岛上有淡水就更简单，还有电，距离近的话可以拉电过去，此外，还有码头建设、配套设施等。
比如要投资一个无人岛，基础设施就需要5亿元，再花1亿元建宾馆，可能一年就能挣1000万元。但假设投资有人岛，建沙滩和宾馆，1亿元就足够。因此，我认为，做娱乐旅游岛基本上会亏损，因为基础设施投入非常大，而且在建设过程中，比预算多了2倍以上，因此，投资海岛比投资陆地困难得多。
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