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云计算被认为是IT行业发展中继个人计算机、互联网之后第三次重大革命性突破。随着云服务在可用性、可靠性和安全性等方面的提升，用户对其接受程度越来越高，加之此前一直界限模糊的云服务企业经营资质问题也终于“靴子落地”，云计算厂商将在更加规范有序的市场中进行激烈角逐。而国内领先中立云服务商UCloud是国内首批获得云许可资质的企业，也是目前仅有的12家云厂商之一。
近日，在由中国信息通信研究院、中国通信标准化协会主办的“2017可信云大会”上，工业和信息化部信息通信管理局市场处处长张建华从政府视角、政策层面对什么是云服务、云服务经营资质以及政府在云服务领域事中事后的监管具体要求进行了详细解读。对于业界一直关心的云服务牌照问题，张建华给出了权威解答。
张建华表示，目前市场上通常将云计算服务模式分为IaaS、PaaS和SaaS三个层次，IaaS指基础设施及服务，在业务模式上属于传统IDC业务范畴，PaaS指平台型服务，SaaS则主要提供各种各样的在线软件服务。
2016年3月1日起正式施行的《电信业务分类目录(2015年版)》(下称《目录》)中，除了对互联网数据中心(IDC)业务进行定义，还新增“互联网资源协作服务业务”的描述，明确该业务属于IDC业务的一种具体业务形态，是指利用架设在数据中心之上的设备和资源，通过互联网或其他网络以随时获取、按需使用、随时扩展、协作共享等方式，为用户提供数据存储、互联网应用开发环境、互联网应用部署和运行管理等服务。
在张建华看来，IaaS服务属于传统IDC业务范畴，基本上更多是拿传统的IDC业务(不含互联网资源协作服务业务)许可，而由于PaaS服务并非传统的IDC业务，所以经营PaaS服务的云服务商需要拿到含有互联网资源协作服务业务的IDC牌照。对于SaaS服务，目前尚无权威的定义，因此对SaaS这种业务是否属于《电信业务分类目录》中描述的电信业务，或者是属于其他类型，要按照具体业务形态来区分。
在云服务准入政策即资质要求方面，按照《中华人民共和国电信条例》规定，在我国从事相关的电信业务，包括增值类的电信业务，均需要有特许经营权，要获得相应的特许经营权。因此，云服务企业的经营者需要获得增值电信业务经营许可证，经营形态应该是IDC业务形态。
通过一系列政策解读，云服务企业的经营资质问题得到了权威解答，云计算厂商提供云服务必须持“互联网资源协作服务业务”资质“上岗”。据了解，截止到2017年6月30日，全国IDC企业有1272家，但获得云许可资质的仅有12家。
中国领先云计算厂商UCloud就是这12家企业中的一家，而且是国内第一批领取含有互联网资源协作服务业务的IDC牌照的云计算企业。从工信部电信业务市场综合管理信息系统查询可知，2016年12月7日，工信部下发关于领取《中华人民共和国增值电信业务经营许可证》的通知，显示上海优刻得信息科技有限公司增加互联网资源协作服务(许可证编号：B1-20140438)。
UCloud CEO季昕华表示，作为国内排名前三的云计算厂商，公司严格遵循各项政策法规，按照市场准入流程、资金、人员、场地、设施及技术方案的要求申请资质，并通过了机房运行安全测评、接入资源系统测评、网站备案系统测评和信息安全管理系统测评等四项技术评测，企业运营能力经受住了考验，最终顺利成为国内首批获得云服务资质的企业。
目前，我国云计算应用正在加速落地，从原先以移动互联网、电子商务、游戏等中小企业用户为主，逐步扩展到传统大中型企业“云化”，政府、金融、能源、交通、制造等行业用户纷纷采购云计算服务，云计算正进入广泛应用和蓬勃发展时期。
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