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本报记者 罗赟鹏
近日，首届“能源（LNG）可持续发展国际论坛”在北京举行，该论坛是联合国《2030年可持续发展议程》实施以来，首个以“可持续发展”为主题并聚焦清洁能源产业发展的国际化论坛，旨在助力中国天然气行业的政策引导、产业发展与国际合作。
探索社区可持续能源发展新方式
“可持续城市与社区示范项目（简称‘SUC项目’）”是联合国环境署、联合国可持续发展办公厅与SUC项目管理中心合作实施的致力于“可持续城市与社区标准”试点、“可持续发展国际示范区”建设的全球项目。本次论坛也是SUC项目首次聚焦 “能源可持续发展”领域，推动SUC国际示范区建设的一次重要探索。
据了解，在2015年9月联合国发展峰会上，包括中国在内的193个成员国一致通过《2030年可持续发展议程》，为全球未来15年的发展确定明确方向。其中，“可靠和可持续的现代能源”及“可持续城市与社区”分别被列为该议程第7项和第11项重要目标。
“当下，我们面临全球环境的深刻改变，我们需要确保人类的可持续发展，这是我们当前一代义不容辞的首要责任。”联合国可持续发展办公厅最高长官JongSooYoon表示，为了实现《2030年可持续发展议程》中建立“可靠和可持续的现代能源”这一目标，我们需要通过建立现代的基础设施、采用先进的科学技术保障其顺利实现。而且在全球推动可持续发展和使用清洁能源的态势下，可以想到天然气作为一种相对清洁的化石燃料，必然是人类从传统化石燃料过渡至新能源的一个选项。
同时JongSooYoon表示，在过去20年中全球天然气需求大幅度增长，世界不同地区天然气的交通都获得了巨大的促进，预计天然气会以2％的增长速度在全球能源结构中上升，会持续增长到2020年。在发展清洁可持续能源方面，天然气作用至关重要。
就此，在探索社区、城市在能源可持续发展方面，SUC示范项目执行主任李响在开幕致辞中说，“SUC可持续发展国际示范区未来的愿景是打造一个零排放、零废弃物、百分百清洁能源的小镇和社区，这也是全球资源高效城市倡议的一个重要目标。我们希望从能源入手，探索建设绿色、智慧、百分百清洁能源的可持续社区乃至城区。”
完善天然气发展环境促使其有效利用
而就在近日，国土资源部部长姜大明对外宣布，中国在可燃冰领域取得了长足进步。姜大明表示，这意味着我国首次也是全球首次对资源量占比90％以上、开发难度最大的泥质粉砂型储层可燃冰成功实现试采。中国在可燃冰领域取得了长足进步。
出席会议的国务院发展研究中心资源与环境政策研究所研究员、所长助理郭焦锋表示，中国天然气资源非常丰富，如果加上可燃冰资源性，天然气在能源资源中占比量很大。较为丰富的资源量给我们大规模发展天然气提供了巨大发展空间。另外，考虑到在能源属于多种替代的过程当中技术经济性的可预期性，天然气替代或者从现在开始使用天然气替代煤炭是非常必要的。
当下，能源生产和消费革命进一步激发了市场对天然气的需求、基础设施的不断完善为天然气的增产提供一些保障、新型城镇化的建设加快也为天然气发展提供新的动力，以及体制机制改革的逐渐加快推进，都为天然气的发展提供了较好的发展机会和空间。
参会的香港中华能源基金委员会秘书长何志平表示，亚洲的人口增长迅速，而且城市化的进程比较快，在能源消费方面亚洲能源需求将会继续增长，但有一个情况是可再生能源却没有占领市场应有的份额。
参会的国家能源局原副局长张玉清也表示，我国的天然气发展也面临诸多的挑战。第一，由于替代能源价格竞争的问题，导致大幅度增加天然气消费量难度比较大。第二，勘探投入不足。第三，体制机制制约和结构性矛盾问题突出。第四，基础设施任务繁重，管道保护工作难度大。
对此，郭焦锋建议，首先要建立一个相对比较完备的天然气市场体系。其次按照管住中间，放开两头的思路，逐步理顺一些以价格改革不太适应的政策。比如理顺居民燃气价格、解决交叉补贴问题，理顺非居民燃气价格，把门站价格、气源价格逐步放开等。再次在政府推动天然气的互联互通工程中要使第三方公平准入。除此之外，在技术创新方面，国家要对燃气轮机等方面的技术给予支持，还有国家在完善天然气一些政策的同时，在页岩气补贴、煤层气方面应当给予一定的财税政策支持。
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