央企历史上规模最大的重组最终落定。
11月28日,国家能源投资集团有限责任公司(下称“国家能源集团”)重组成立大会在北京召开,这标志着国家能源集团的正式成立。
由神华集团有限责任公司(下称“神华集团”)和中国国电集团公司(下称“国电集团”)合并重组而成的国家能源集团资产规模超过1.8万亿元,成为仅次于国家电网、两大油企之后中国最大的能源企业之一。
国务院国有资产监督管理委员会(下称“国资委”)主任肖亚庆在出席会议时说,这是两家顶尖企业的重组,是顶尖企业的优化布局,必将在全球能源领域产生新的顶尖企业。
11月28日,国家能源投资集团正式成立
“联姻”形成全产业链优势
今年8月28日,经党中央、国务院批准,国电集团与神华集团合并重组为国家能源集团,由于这是电力和煤炭巨头之间的重组,因此备受外界关注。
其中,神华集团是以煤为基础,煤、电、路、港、航一体化发展的综合性能源集团,在智慧矿山、现代煤化工等方面居于国际领先地位。国电集团是五大发电集团之一,风电总装机居世界第一,在火电超低排放、脱硫脱硝等领域技术优势明显。
中国企业研究院首席研究员李锦对第一财经表示,神华与国电最终联手,将使得产业链优势互补。煤炭企业与发电企业重组,形成同一主体是煤电联营的较好形式,能够形成全产业链竞争优势,发挥协同效应。
而得益于两家企业的重组,国家能源集团一“出生”便拥有了四个世界之最。
作为世界最大的煤炭生产公司,国家能源集团拥有生产煤矿83个(露天煤矿16个),核定产能4.29亿吨。煤炭供应全国及日、韩等多个国家和地区。不仅是世界上最大的煤炭供应商,还在技术、工效、安全管理等方面拥有行业先进水平。
作为世界最大的火力发电生产公司,国家能源集团拥有火电装机1.67亿千瓦,电站遍布全国31个省份,澳大利亚、南非、印度尼西亚等国家。其中超低排放机组、大容量高参数机组、新能源装机,以及以节能环保及装备制造为主的高科技产业等在行业内处于领先地位。
作为世界最大的可再生能源发电生产公司,国家能源集团拥有风电装机达3300万千瓦,年发电量570亿千瓦时,赢利能力、管理水平、国际化规模国内领先。下属龙源电力已经形成了涵盖风能、太阳能、生物质能、潮汐能、地热能在内的门类齐全的新能源发电产业体系。
作为世界最大煤制油、煤化工公司,国家能源集团投入煤制油化工生产运营项目共28个,运营和在建煤制油产能526万吨,煤制烯烃产能288万吨,拥有多项关键自主知识产权工艺技术。规模和技术水平在世界处于领先地位。
此外,国家能源集团还拥有2155公里的铁路,年吞吐量3亿吨的港口,以及80艘自有船舶的船队。在重载铁路建设运营方面,也处于行业领先水平。
在肖亚庆看来,重组成立国家能源集团,是深化国有企业改革、加快推进中央能源企业优化布局结构的必然要求。
两家企业的重组,也让原来“顶牛”的煤电企业牵手走到了一起,探索了煤电一体化运作的途径。
肖亚庆说,重组成立国家能源集团,有利于理顺煤电关系、实现煤电一体化发展,提升企业整体盈利能力和经营效益,有利于缓解当前存在的同质化发展、资源分散等突出问题,推动企业在更高层次、更高水平上实现资源优化配置,形成更为合理的行业发展新格局。
向世界一流企业迈进
通过融合来提升企业发展的质量和效益,被看作国家能源集团成立后的新任务之一。
肖亚庆说,重组成立国家能源集团,是深化供给侧结构性改革、防范和化解煤炭煤电产能过剩的重大举措。两家企业重组,有利于统筹内部产能,加快落实煤炭、煤电去产能任务,提高煤电利用效率;有利于加强内部协同,进一步增加有效供给,更好完成供给侧结构性改革的任务要求。
肖亚庆还表示,这也是做强做优做大中央企业、加快培育具有全球竞争力的世界一流能源集团的有效途径。两家企业的“强强联合”,将加快打造一家规模实力更强、协同优势更为突出、产业结构更为合理的综合性能源集团,有效提升在国际能源市场的话语权和影响力。
从央企重组的经验来看,在当前市场化环境下实施兼并重组,总部整合、业务整合、上市公司整合和文化融合是整合工作面临的四个主要难点。因此,国家能源集团的成立还只是两家企业融合的开始,而突出整合效果,是本轮央企重组的又一大特征。
国资委改革局局长白英姿此前曾明确表示,国资委对重组后的内部整合高度重视,从2015年开始,每年对重组企业开展整合专项督查,2017年又专门制定《中央企业整合工作评价实施方案》,启动对重组企业整合效果的评价工作,督促重组企业加大工作力度,真正实现重组“1+1>2”的目标。
这意味着,针对央企整合是否有符合实际的方案、整合推进是否能按方案依节点有序推进、整合效果是否达到定性和定量要求等方面,国资委将进行密切跟踪。
在接下来的一段时间内,国资委已经要求国家能源集团加快推进资产、业务、机构、人员、管理等全方位融合,保障重组工作圆满完成,切实发挥协同效应。
在国家能源集团成立前,由原中国电力投资集团公司与国家核电技术公司重组组建了国家电力投资集团。五大发电集团中还剩下华能集团、大唐集团和华电集团没有参与重组。
随着国家能源集团的成立,不仅其资产规模同其他发电集团差距在拉大,而且煤、电、路、港、航一体的全产业链优势,也让其他发电集团难以望其项背。
而随着原有的央企五大发电集团竞争均衡局面被打破,这也为其他央企在未来继续重组调整中建立新的能源巨头、形成新的竞争均衡打开了空间。
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