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5月18日，中国TIR运输启动仪式在辽宁大连举行，标志着唯一的全球性货运通关系统TIR正式在中国落地实施。中国成为该系统在全球的第六十一个运营国。专家表示，TIR系统在中国的实施是“一带一路”倡议提出五年来，中国持续推进跨境运输便利化、深化与周边国家经贸合作的里程碑，将有效促进中国同“一带一路”沿线国家大通关合作，进一步提升沿线贸易便利化水平，加快中国对外开放步伐。
TIR是一个建立在联合国《TIR公约》基础上的全球性货物运输海关通关系统，发展至今已有69年历史，旨在通过简化通关程序和提高通关效率，促进全球贸易便利化水平，提升国际道路运输安全性。中国于2016年7月加入《TIR公约》，成为第70个缔约国。国际道路运输联盟（IRU）经联合国授权在全球管理TIR系统。
记者了解到，自5月18日起，中国首批六个TIR运输试点口岸将同时开放接受TIR运输，包括：霍尔果斯口岸、伊尔克什坦口岸、二连浩特公路口岸、满洲里公路口岸、绥芬河口岸和大连港口岸。
仪式当天，中国和俄罗斯两国还共同启动了中俄国际道路运输新线路试运行活动。新线路全长5000多公里，以中国大连为起点，穿越中俄20个大中城市和边境口岸，终点为俄罗斯新西伯利亚。该线路成为目前双边运行距离最长，途径城市最多，通达程度最深的线路。随着中俄贸易的不断增长，该线路将为两国贸易往来提供道路运输服务支撑。同时，TIR系统有望为提升该线路运输便利和通关效率发挥积极作用。
作为最富成效的国际运输公约之一，TIR使过境运输更快、更安全、效率更高，同时降低运输成本，促进贸易和区域发展。
国际道路运输联盟（IRU）秘书长翁贝托·德·布雷托说：“今年恰逢中国对外开放40周年，TIR系统在中国的正式实施，凸显了中国着力推进国际道路运输双向开放的意愿和决心，将帮助中国充分释放国际道路运输潜力，促进互联互通。”
设施连通是“一带一路”建设的重要内容和关键基础，直接决定货物畅通的效率。TIR系统作为促进通关便利化的软性基础设施，在中国正式落地，将极大提升“一带一路”沿线贸易便利化水平，降低交易成本，提升贸易投资效率，有利于落实《WTO贸易便利化协议》，有利于落实“一带一路”国家促进贸易畅通的合作倡议，有利于推动丝绸之路经济带建设。
商务部研究院区域经济研究中心主任张建平表示，中国首批TIR运输试点口岸共六个，均为中国“一带一路”向西向北开放的重要门户，主要满足欧亚大陆桥北桥经济走廊、中蒙俄经济走廊和中国中亚西亚经济走廊的发展需要。随着TIR系统在中国实施的深入，希望中国未来能够开放更多的边境口岸和内陆海关，更好地发挥TIR作为过境系统的功能，促进贸易便利化。
此外，中国实施TIR系统还有望对周边国家产生示范效应，推动东南亚国家参与到TIR系统中来，进一步激活中巴经济走廊、孟中印缅经济走廊和中南半岛经济走廊，全面推动六大经济走廊的发展，从总体上提升“一带一路”互联互通水平。
未来，随着中国进一步开放更多的TIR运输口岸，参与TIR运输的企业范围不断扩大，使用TIR系统进行运输的货物量不断增加，该系统有望在促进“一带一路”国际物流大通道建设和贸易便利化进程中发挥更大作用。
“TIR系统在中国的进一步实施和发展，首先要和通关改革衔接，做好和全国通关一体化的系统对接，避免出现数据的盲点和断头；其次，TIR系统在中国的长远发展，需要国家相应政策和服务的支持与配合，也需要各国多方协作，共同解决目前制约国际道路运输便利化的突出问题，共同优化国际道路运输发展环境，助力中国构建开放有序、现代高效的国际道路运输体系。”对外经济贸易大学绿道贸易便利化研究中心主任徐晨建议说。
（责编：胡达闻）
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