记者从2月27日召开的闵行区进一步优化营商环境暨产业项目集中启动大会上获悉,近期,金闼科技公司智能机器人产业基地等11个新项目落户闵行,涉及总投资达137亿元;国茸医疗器械等12个项目新开工,涉及总投资约55亿;同时,经过优化调整,该区确定了18个成片区域的存量产业资源转型地块,其中有13个项目将开工,占地1100多亩。这些集中启动的产业项目,未来将成为闵行经济发展的新动力,也将有力助推当地制造业的全面转型升级。
“闵行经济的发展离不开实体经济,实体经济的发展又以产业项目为支撑,而产业项目的顺利落地开工离不开一流的营商环境。”闵行区委书记朱芝松介绍说,从工业投资来看, 2017年,闵行通过完善机制、加强统筹,成功扭转了2012、2013年产业结构调整以来工业投资连续下降的趋势,同比增长46.8%,2018年全区工业固定资产投资在上年大幅增长的基础上再增长了18.7%。接下来,闵行区、镇两级政府将合力做好服务企业的“店小二”,努力创造更加充满活力、富有效率、更加开放的法治化、国际化、便利化营商环境。
据了解,去年以来,闵行区聚焦优化营商环境和“一网通办”,全面深化改革,加大制度创新和政策供给力度,先后出台了优化营商环境166条、扩大开放50条、支持民营经济发展29条,推出春申人才计划、包容审慎监管、证照分离、帮办服务、靠前预审等举措,取得积极成效。但投资者眼中的营商环境“没有最好、只有更好”。眼下,闵行区正在制订《闵行区关于进一步优化营商环境工作的实施意见》,共包括82条具体举措,争取在3月底形成实施细则,让企业有进一步获得感。
记者注意到,闵行将新出台的一系列优化营商环境改革举措中,不少是在全市规定动作基础上结合闵行实际的“自选动作”,在不同程度上走在了全市前列。比如,在开办企业方面,闵行区自加压力,进一步优化完善企业开办一窗办理流程,取消社保业务登记环节,对于符合企业设立条件的做到1天内发放营业执照。去年,闵行在共享厨房、马桥豆腐干小作坊许可证核发等事项上先行先试,在全市打响了知名度,今年,该区市场监管局自我加压,由点向面继续扩大食品经营许可告知承诺制试点范围,试点范围也从两种食品经营类别扩大至六种。
又如,在办理施工许可方面,闵行区实行企业投资项目“多评合一”、并联审批,探索对国家鼓励类企业投资项目不再审批,对不新增用地“零土地”技术改造项目推行承诺备案制。在财产登记方面,该区延伸前置不动产登记窗口服务,进驻链家和太平洋客服签约中心,同步完成窗口预受理工作,提高后续登记效率。
在简政放权方面,闵行将进一步加快规土验收办理效率,对免予设计方案审查的工程建设项目和社会投资小型项目,建设单位可采用告知承诺的方式申请开工放样复验备案,受理后当场办理;同时,进一步压缩土地出让合同调整办理时限,对不涉及补缴出让金的调整事项,在受理后10个工作日内完成合同调整。
这当中,特别值得关注的是,闵行区将开展“减证便民”行动,将100%取消6种证明情况。这六种情况,分别是凡没有法律法规依据的、能通过个人现有证照证明的、能采取申请人书面承诺方式解决的、能被其他材料涵盖或替代的、能通过网络核验的、开具单位无法调查核实的。
而在完善政企沟通渠道方面,闵行区还将深化由区四套班子领导带队的“百人团队联系百强企业”工作机制,将优化营商环境和大调研常态化制度化紧密结合,打造区、镇两级领导定点服务模式。同时,完善12345市民服务热线、企业服务云“两位一体”的企业诉求收集和分派、研究、处理机制,及时解决反馈企业诉求。对企业反映问题,5个工作日内反馈处理结果;跨部门、跨领域“会诊”问题,7个工作日内反馈;需要转到市里“转诊”问题,15个工作日内反馈;重大事项及时报请区政府或企业服务领导小组研究处置。
“在接下来的5个月里,全区涉及行政审批的20多个职能部门领导班子成员,要轮流去窗口‘接访’,每人每周2天,亲自为企业办事,倾听他们的需求,不会的话,就跟窗口工作人员学……”大会接近尾声时,面对全场几百位参会人员,朱芝松又提出了全区干部 “如何当好店小二”的进一步要求。
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