7月10日,预计为期一周的第七轮叙利亚和谈在日内瓦启幕。战火在叙利亚已经燃烧了6年,没有人寄望于这轮和谈能毕其功于一役,拯救叙利亚人民于水火。就连联合国叙利亚问题特使德米斯图拉也表示,“并不期望谈判有突破性进展”。不过,德米斯图拉也表示了一些乐观情绪:“现在这个时机,比以往更有结束叙利亚内战的潜力。”
想为叙利亚内战画句号,不仅事关战场上的交战方,更重要的还在于这场战争背后角力的几个大国是否有可能最终达成妥协。虽然还看不到明朗的前景,但至少有一个积极信号:本轮和谈开启之前几天,美俄两国元首在G20峰会期间就叙利亚西南部实现停火达成了共识。这被认为为新一轮和谈点亮了一点希望的微光。
根据美国、俄罗斯、约旦三国达成的协议,7月9日,叙利亚西南部的停火协议开始生效,协议覆盖地区包括达拉、斯威达省和奎乃蒂拉。这几处地方都近似“火药桶”,其中达拉是2011年首次爆发反政府冲突的地方,近几个月,这一地区交战激烈,叙利亚政府军正发起进攻,企图夺回这块地盘。奎乃蒂拉则是叙利亚政府军和以色列军队之间的交火点,这个区域还时常有伊朗支持的叙利亚民间武装向以色列占领的戈兰高地发起攻势。目前,这些地区的停火已经保持了几天,但鉴于此前由美、俄斡旋的类似停火最终都被重燃的战火打破,所以各方对此次停火协议能维持多久都持谨慎观望态度。
对于此轮日内瓦和谈的前景,人们确实不敢过于乐观。据悉,叙利亚政府和反对派的谈判代表将不会“面对面”,由德米斯图拉在双方之间穿梭斡旋。谈判双方最根本的分歧点在于,反对派坚持要实现叙利亚政权更迭,政府方面则坚持谈判应优先考虑“反恐战争”。对于阿萨德去留这个核心问题,德米斯图拉日前在新闻发布会上并没有回应,而是强调现在的谈判重点是“降低冲突”和“稳定”。
美国方面,特朗普对于阿萨德去留的态度几度反复。在竞选时,特朗普表示会与阿萨德政府合作;时至4月,在指责叙利亚政府使用化学武器袭击平民时,特朗普又表示,“我对叙利亚政府和阿萨德的态度发生了重大改变”。目前,美国政府对这一问题的最新表态是,国务卿蒂勒森说,他并不认为阿萨德会在叙利亚战后进程中扮演长期角色,但会有一个阿萨德在台上的“过渡期”。
虽然现在还不知道停战协议、和谈前景是否会像以前历次一样没有结果,但美国媒体《华盛顿邮报》指出了一个目前进展与以往不同的特点,“这一次,和平进程正由俄罗斯驱动”,“停火标志着美国默许(在叙利亚实施的)一个更广泛的俄罗斯计划”。
事实上,在汉堡G20峰会期间,俄美元首重点讨论的在叙利亚建立“冲突降级区”的提议,就颇有点“顺着俄罗斯路子走”的意思。俄罗斯近期一直在努力促成在叙利亚建立若干个“冲突降级区”,本月初在阿斯塔纳,俄罗斯、土耳其和伊朗三国举行了第三轮三国之间的叙利亚问题会谈,俄罗斯也希望极力促成在叙利亚建立4个“冲突降级区”,尽管没有达成协议。
一位匿名的美国高级官员向《华盛顿邮报》透露,俄罗斯最终想达到的目的,是以监督“冲突降级区”执行情况的名义向叙利亚派驻军事人员。如果真的如此,又会引发一系列新的问题,包括以色列是否会接受其边境地区出现俄罗斯驻军。
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