莫迪已经执掌印度政治一年有余,这位人民领袖在执政之初便开始了大胆的革新和改革,期望通过改革改变印度现状,革除积弊,开启新风。
近几年,印度的GDP增长速度的确让人欣喜。一些西方人一直盼着印度发展得比中国快,比中国好,从而证明实行多党议会民主的印度比实行一党制的“不民主”的中国强。印度财政国务部长杰扬特·辛哈甚至在9月初作出“超越中国”的强硬表态,他说,印度准备从中国手中“接过全球增长的指挥棒”。
但是,事实真的如此吗?
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印度的经济状况
经济学上有一个常识,看经济增速必须先看经济总量这个基数,基数越大,增速就不可能很高。
印度近3年来GDP增速都超过了9%,这就说明印度经济发展速度已经超过中国了吗?
《印度斯坦时报》9月5日桑乔伊·纳拉扬的文章说:“拿印度经济与中国经济相比是非常荒谬的。坦白说,二者完全不可同日而语。中国的GDP规模是10.3万亿美元,5倍于印度;中国人均收入为7853美元,4.5倍于印度;中国外汇储备为3.9万亿美元,10倍于印度;中国出口额为了2.34万亿美元,7倍于印度。”文章还说,1991年以来,中国以平均10%的速度增长了20年,而印度以9%以上的速度只增长了3年。还有人计算,即使目前中国经济增速只有5%,那么4年增长的总量就相当于印度目前一年的经济总量。
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国内外对印度的统计数字也有一些质疑。特别是2015年2月调整了统计方法,一下子把2014年GDP的增速上调了50%,由4.7%改为6.9%。据介绍,调整的方法是:以市场价格而非要素价格作为衡量GDP增长的基准。另外,在新方法中纳入了一些新的统计采样的领域。
不仅如此,今年第二季度增长7%,低于预期,也低于上一个季度。孟买证券交易所敏感30指数低于25000点,股市创15个月来新低。汇率也跌至两年来的低位。出口今年8月份下降20%,已是连续8个月下降。印度出口只占经济的15.6%,专家认为印度还没有生产出世界想买的产品来。作为支柱产业的服务业,7月份出口133.8亿美元,仅增长0.002%。
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国家政策变成经济发展的拦路虎
莫迪上台之后为了国家经济加速发展,曾经提出了不少改革方案,但是这些方案不是颁布受阻就是推行缓慢。
首先,莫迪为了加速印度经济发展,曾经想要推行土地改革。及征地法,及将六倍于市价的价格卖给企业主。但是,印度的土地是私有的,印度有3/4的人口仍生活在农村,土地是他们的命根子。而对于那些大地主来说,他们往往宁愿让土地闲荒着,等着升值,也不愿以议案提出的六倍于市价的价格卖给企业主。
其次印度1947年的法律规定100人以上的企业,如果要解雇人,必须经政府审批批准。到了1970年,100人的界线又下降到20人。
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这次新议案只是做了一些小的调整,把20人的限线上升到300人,这下子捅了马蜂窝。9月2日,10个工会号召全国性罢工,制造、建筑和银行业等的1.5亿雇员上街抗议了一天。据说损失37亿美元。他们同时要求增加最低工资。在这种声势下,莫迪也只能知难而退,没敢在议会继续讨论。
这种劳工法从本意上看好像是保护劳工的,应该说从道义上挑不出毛病。但在实际上,束缚了生产力的发展。印度有84%的制造业的雇工在人数限线以内,企业主不敢扩大规模。印度人口增长很快,失业人数厐大,但据统计从2004年到2011年,印度只增加了500万个劳工岗位。其实很多人也在干活,他们做的是临时工和黑工,反而享受不到劳工法的保护。
再次是关于统一税制,印度实行的是中央、邦和地方三级征税制度,这就给企业带来了很大的麻烦。
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这种做法的弊病有目共睹,所以上届国大党政府就提出了统一税制的议案,却遇到了莫迪所在的印度人民党的反对。现在莫迪上台了,同样的议案却受到国大党和其他一些政党的反对,抨击政府破坏宪法原则、只照顾大财团利益和趁机打击地方势力,莫迪最后又只能知难而退了。
今年议会刚开会时,国大党背景的总统呼吁各党“以国家利益为重”来评价这些议案,投出公正的一票,但实际上,各党想的还是如何保护自己的“票仓”,保证自己继续当选,而罔顾总体的利益。
印度近年来经济发展确实受人瞩目,但是对于印度经济发展超越中国这样的论调,是站不住脚跟的。
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