徐绍史介绍说,《建议》有三个最核心的内容。一是提出了创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展”理念,这是指导“十三五”规划编制和“十三五”发展的思想灵魂;
二是提出了“六个坚持”的发展原则,即坚持人民主体地位、坚持科学发展、坚持深化改革、坚持依法治国、坚持统筹国内国际两个大局、坚持党的领导。
第三个核心内容是提出了全面建成小康社会新的目标要求。
他表示:“这次《建议》又提出了五个方面的目标要求。一是提出了经济保持中高速增长;二是人民生活水平和质量普遍提高;三是国民素质和社会文明程度显著提高;四是生态环境质量总体改善;五是各方面制度更加成熟定型。”
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“十三五”规划中对经济增长的目标要求也是媒体普遍关注的焦点之一。徐绍史表示,“十三五”要实现国内生产总值和城乡居民收入比2010年翻一番,没有一定的经济增速是做不到的。所以确定了在“十三五”期间依然要保持中高速的增长。他表示,从内外部条件来看,保持中国经济中高速增长是可以实现的。
徐绍史表示,“从全球来看,和平发展依然是时代的主题,这一点没有改变。而且中国仍然处于可以大有作为的战略机遇期。
还有一个很重要的原因,下一轮经济复苏和增长取决于技术革新和产业革命,这正好和中国创新驱动形成了历史性的交汇,为我们提供了机会窗口。所以从全球经济来看,对中国经济发展是有利的。从我们自己看,我们区域发展的空间非常广阔,新型城镇化孕育着巨大市场需求,而且创新驱动的作用日益增强。
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还有一个很重要的原因,我们有13亿人口、9亿劳动力、7000多万市场主体,所以中国经济具有巨大发展潜力、韧性和回旋余地,所以我们有决心也有条件保持中高速增长。”
在回答本台记者关于城镇化发展目标的问题时,徐绍史表示,城镇化是稳增长、调结构的一个黄金结合点,而城镇化一直是发展中大国的一个重大的、现实的课题,因此,在实现城镇化发展目标的过程中,正在多措并举的进行相关工作。
徐绍史称:“现在正在采取的措施有几条:一是拓宽入户通道,让有意愿、有能力的农业转移人口在城镇落户。第二个措施,我们要加快“三挂钩”机制,调动城市政府吸纳农业转移人口落户的积极性。“三挂钩”就是财政转移支付与农业转移人口市民化挂钩、城镇建设用新增指标与农业转移人口落户数挂钩、中央基建投资安排与农业转移人口市民化挂钩。当然各地还有一些很好的做法,我们正在总结,争取在面上推广。”
他表示,城镇化发展目标还有一个非常重要的带动任务,就是要带动新农村的建设,进一步改善农村的生产生活条件。
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