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王显政表示，由于受能源价格下降和国内宏观经济“三期叠加”等多重因素影响，煤炭行业进入需求增速放缓期、过剩产能和库存消化期、环境制约强化期和结构调整攻坚期“四期并存”的发展阶段。
根据权威机构测算，到2020年、2030年、2050年煤炭在我国一次能源消费结构中的比重，将由目前的66%逐渐回落到62%、55%和50%左右。
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王显政表示，在新的发展阶段，煤炭产业从理念到模式、从目标到动力，从保障到约束都将出现新形势、发生新变化。“十三五”及今后较长一个时期，煤炭行业要主动适应新常态，推进煤炭安全高效智能化开采和清洁高效集约化利用，围绕“控制总量，优化布局;控制增量，优化存量;淘汰落后，消化过剩;调整结构，促进转型;提高质量、提高效益”的总体思路，推动行业发展向质量、效益、集约型增长转变，提升煤炭工业的可持续发展能力。
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