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会议指出，要加快成熟技术的产业化推广应用和关键核心技术的集中攻关，争取在新一轮能源科技革命中走在世界的前列。加快能源体制机制创新，破解制约能源创新发展的体制约束。大力推动能源发展模式和商业模式创新，实施合同能源管理、需求侧管理等市场化机制。
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与此同时，优化产业布局，合理调控煤炭、火电、炼油产能建设，提高资源配置效率。着力推进能源系统优化，实施电力和天然气调峰能力提升、分布式能源和智能电网发展、互联网+智慧能源等行动计划，显著提高能源系统的智能化水平和运行效率。
当前我国环境承载能力基本达到极限，雾霾严重，能源发展面临结构不合理等诸多重大挑战。2014年，煤炭的消费比重达到66%，占全球的47.4%(全球总产量81.65亿吨)。而且，能源利用粗放，综合能源效率不足40%，技术创新力不足，燃气轮机、电力电子等核心技术和关键装备与国外差距较大。
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此外，围绕“两增加、一提高”三个目标(即增加非化石能源消费比重，增加天然气消费比重，提高煤炭清洁利用水平)，继续控制能源消费总量，推进重点地区煤炭减量替代，大力发展非化石能源，大力推进化石能源清洁高效利用，加快重点领域用能方式变革。
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