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中国移动在北京、上海等七地试点阶梯套餐；分析称阶梯套餐可以让用户敢多用，不用担心“一晚上房子归运营商”了
11月19日，中国移动称先行在北京、上海、安徽、江西、河南、湖北、陕西七个省(市)公司试点阶梯套餐方案，后续会根据试点结果决定下一步计划。截至记者发稿时，中国联通、中国电信未透露阶梯套餐相关消息。
套餐月使用费为18元，包含80分钟全国主叫分钟数、来电显示，全国被叫免费。套餐外国内手机上网采取单价模式收费，根据用户每月国内流量使用量分为4段，价格最低至0.005元/MB(折合5元/GB)，用多少就付多少钱，越用越便宜。11月23日起，用户可通过上海移动各大营业厅、网上营业厅查询和办理。
今年8月，《工业和信息化部关于进一步规范电信资费营销行为的通知》中提到，鼓励基础电信企业为用户推出根据使用量给予优惠折扣的阶梯定价式资费方案，2018年应在部分地区试点推出至少1种，满足部分用户的消费需求。
阶梯套餐有助于留住用户
通信专家刘启诚认为，阶梯套餐是运营商在无限量套餐后的一种应对策略，也是价格竞争下运营商理性发展的一个趋势。原中国电信总经理刘爱力在2018年世界移动大会-上海大会上演讲时称，现在移动业务已进入“全民”拥有手机的时代，全行业移动用户总数达15亿，超过全国人口总数(14亿)，市场趋于饱和。“其实数据的增长更多是来自于双卡用户和三卡用户。就像一人的饭，两只碗来吃，每多一只碗，行业价值就在下降”。
刘启诚称，运营商在流量套餐方面竞争激烈，不限流量套餐、阶梯套餐都是从如何留住用户，吸引用户的角度出发。“水电、煤气上有阶梯套餐，限制用户去浪费资源，运营商恰恰相反，用户用得越多越便宜。以往的情况是，用户超出套餐里的流量后，需要购买流量包，一般来说流量包价格比较贵，如果用户没有及时购买流量包，流量资费会更贵。阶梯套餐相当于在原有套餐的基础上，叠加更为优惠的流量包，让用户可以放心去用，是留住用户的一个手段。”
工信部数据显示，9月份户均移动互联网接入流量破5GB。前三季度移动互联网累计流量达466亿GB，同比增长201.9%。
适合手机上网需求波动较大客户
阶梯套餐会给用户带来多少实惠？电信分析师付亮称，不同套餐有不同的使用人群，现在的流量阶梯定价仅适用于流量使用较少的用户，不用担心流量突然增加，资费大幅上升。对于流量习惯已经养成的用户，日租卡、大流量套餐的资费会更便宜。此外，阶梯套餐可以让用户敢放心用、敢多用，不用担心“一晚上房子归运营商”了。
11月15日，中国移动上海公司发布公告称，即将推出阶梯套餐，适用于手机上网需求波动较大的客户。
事实上，中国移动曾推出过流量阶梯单价资费套餐，分为8/18元两档，含30/80分钟国内通话，超出后国内主叫0.15元/分钟，国内被叫免费，流量0-100MB(含)按0.15元/MB，100-500MB(含)按0.08元/MB，500MB-1GB(含)按0.05元/MB，1-2GB(含)按0.04元/MB，2-15GB(含)按0.03元/MB。
不过，当年的流量阶梯单价资费套餐似乎并没有大面积推广开。付亮告诉记者，阶梯性定价并不像无限量套餐那么容易被用户理解，“用得越多越便宜这句话说得很好听，但是用户并不知道什么时候能达到多少兆的流量。他只是会觉得流量越多资费越高。另外，这种阶梯定价有一个弊端，资费处于下降通道，它是没有办法随着时间调整。刚开始的时候很便宜，但是后面就没有什么价格优势了，很多套餐价格都下降了。”
《关于深入推进网络提速降费加快培育经济发展新动能2018专项行动的实施意见》提出，7月1日起取消移动流量“漫游”费，鼓励基础电信企业推出大流量套餐等流量降费举措，移动流量平均单价年内降低30%以上。
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