一张“北京大妈”在雾霾中跳广场舞的图片广为流传——重度雾霾下,北京白昼如夜,早间广场舞赫然变成“午夜幽魂”。
据北京市环保局介绍,11月30日,北京市PM2.5浓度急剧增长,下午南部地区部分站点出现超过900微克/立方米的极端峰值污染浓度。12月1日13时,北京市环境保护监测中心发布实时数据显示,首要污染物为PM2.5,空气质量指数(AQI)500。记者注意到,今年入冬以来,北京PM2.5不断爆表,也让人们对此次严重雾霾产生了一些疑问,雾霾到底是谁之过,多年来,北京治霾成效到底有多大?
一问:为何再现强霾天气?
11月26日夜间开始,受污染排放和不利气象条件影响,京津冀及周边地区多个城市空气质量逐步转差。27日,该区域9个城市出现重度及以上污染。随后,污染形势进一步严峻,11月29日10时,北京市空气重污染应急指挥部将黄色预警提升至橙色预警,成为今年以来北京市发布的首个空气重污染橙色预警。30日下午中心城区维持500微克/立方米左右的高污染浓度,而南部地区部分站点则出现超过900微克/立方米的极端污染浓度。
对于本次重污染的形成原因,北京市环保局认为,进入11月以来,华北地区遭遇多次强降雪天气,降雪消融导致地面湿度接近饱和,温度降低,而中层大气同期存在显著回暖情况,导致华北地区大范围处于高湿度、低风速、强逆温的极端不利气象条件,污染持续积累,造成本次大范围的严重区域性污染。此外,还包括区域内燃煤、机动车等污染源排放和区域性污染输送。
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二问:北京雾霾外来影响有多大?
进入供暖季并不能成为北京雾霾的“借口”,近年来,北京不断压缩煤炭消费量,加强清洁能源的替代,城六区基本实现供热无煤化。然而,河北等环绕北京周边地区的清洁能源化推进的步伐明显跟不上北京的节奏,区域性污染输送一直是争议的焦点。
根据北京细颗粒物2013年来源解析数据,北京市PM2.5污染物中,区域传输占28%~36%。对于此次北京雾霾问题,北京市环保局称,26~27日及30日两次浓度跃升期间,均存在明显的高污染带由南向北快速推进现象。
从PM2.5的成分监测数据看,本次重污染期间,与燃煤污染排放关系较为密切的有机物、硫酸盐、氯离子、黑炭等浓度增长曲线基本完全同步,相关系数在0.95以上,也反映了区域燃煤污染的重要影响。
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三问:是不是仍有企业存在环境违法行为?
在此次严重雾霾发生的前夕,环保部曾通报对北京、天津、廊坊等京津冀大气污染防治核心区散煤洁净化工作的专项督查结果,煤质超标情况仍然较多。在不考虑挥发分指标的情况下,在抽检煤样中,北京市超标率达到22.2%。
有业内专家告诉《每日经济新闻》记者,煤质的超标问题只是一个表象,实际反映出来的是企业违法生产、超标排放等问题。
针对近日京津冀及周边地区出现雾霾并呈加重趋势的情况,环保部在对北京市的督查中发现,部分企业存在违法问题。丰台区金工印刷厂印刷车间活性炭吸附设施未开启,车间烟气通过排风扇直排室外;房山窦店京石高速旁鸿都混凝土有限公司取暖燃煤小锅炉环保设施闲置,褐色烟气直排……
同时,环保部还发现一些区县劣质煤散烧污染问题突出。如,丰台区南苑路三营门公交站附近有一无名洗浴场燃煤小锅炉冒黑烟;新发地马家楼桥出口东有居民使用劣质煤取暖,冒烟明显。
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四问:治霾成效到底有多大?
2013年9月,北京市响应“大气十条”要求,出台《北京市2013-2017年清洁空气行动计划》,对雾霾问题下“猛药”。加快能源结构、产业结构调整的同时,黄标车淘汰、油品升级等措施并举,大气污染防治工作取得积极成效。
从实施效果来看,2013年北京的PM2.5年均浓度是89.5微克/立方米,2014年为85.9微克/立方米。从今年已公布的月度数据来看,与上年同期相比,北京市PM2.5月均浓度下降也较为明显。
一位民间环保组织人士向《每日经济新闻》记者介绍,北京空气质量改善和大气污染防治工作的推进具有密切的关系,但是,二者之间的关联度到底有多大,仍需要进一步研究,气候条件对空气质量状况的影响较大。
五问:解决雾霾还有多远?
何时能够彻底消除雾霾,是一个业界争议多年但仍旧不易回答的问题。
根据《北京市2013~2017年清洁空气行动计划》制定的目标,经过五年努力,全市空气质量明显改善,重污染天数较大幅度减少。到2017年,全市空气中的细颗粒物年均浓度比2012年下降25%以上,控制在60微克/立方米左右。
时间虽已过半,但是,对于雾霾治理的时限却存在较大差异。有研究报告称,中国消除雾霾重显蓝天,可能还需要20~30年以上。也有专家认为,英国治霾需要30年,中国只需要10年时间就能改善。
全国工商联环境商会秘书长骆建华认为,2020年左右我们有望迎来环境库兹涅茨曲线的排放拐点,局部地区有可能迎来环境质量拐点。全面迎来环境质量拐点可能还需用10到15年的时间。
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