AD
能源：成品油价格择机放开
《意见》明确，凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。在推进能源价格市场化方面，要按照“管住中间、放开两头”总体思路，推进电力、天然气等能源价格改革。
《意见》提出，要择机放开成品油价格，尽快全面理顺天然气价格，加快放开天然气气源和销售价格。
目前国内原油价格一般随国际油价、美元汇率等发生变动，并不能清楚反映国内市场的供需情况，成品油价格放开的呼吁早在多年前就有提出。有专家认为，放开成品油价格将有利于油品资源的合理化配置，减少出现“油荒”的体制因素，炼制加工、物流营销成本会逐渐降低，对节能减排也会有促进作用。
另外，《意见》提出要有序放开上网电价和公益性以外的销售电价。按照“准许成本加合理收益”原则，政府部门将合理制定电网、天然气管网输配价格，并扩大输配电价改革试点范围，逐步覆盖到各省级电网，科学核定电网企业准许收入和分电压等级输配电价，改变对电网企业的监管模式，逐步形成规则明晰、水平合理、监管有力、科学透明的独立输配电价体系。
在放开竞争性环节电价之前，相关部门还将完善煤电价格联动机制和标杆电价体系，使电力价格更好反映市场需求和成本变化。
[!--empirenews.page--]
医疗：药品价格由市场形成
《意见》要求，到2020年要基本理顺医疗服务比价关系，落实非公立医疗机构医疗服务市场调节价政策。公立医疗机构的医疗服务项目价格将实行分类管理，对市场竞争比较充分、个性化需求比较强的医疗服务项目价格实行市场调节价，其中医保基金支付的服务项目由医保经办机构与医疗机构谈判合理确定支付标准。
药品采购机制将进一步完善，并发挥医保控费作用，药品实际交易价格主要由市场竞争形成。
交通：铁路票价与车速挂钩
《意见》明确，将逐步放开铁路运输竞争性领域价格，扩大由经营者自主定价的范围。完善铁路货运与公路挂钩的价格动态调整机制，简化运价结构，构建以列车运行速度和等级为基础、体现服务质量差异的旅客运输票价体系。这也意味着，铁路车票的价格，会与列车速度、等级、服务质量等挂钩。
同时，逐步扩大道路客运、民航国内航线客运、港口经营等领域由经营者自主定价的范围，适时放开竞争性领域价格，完善价格收费规则，并放开邮政竞争性业务资费，理顺邮政业务资费结构和水平。
[!--empirenews.page--]
其他：推进宽带提速降费
《意见》提出，规范电信资费行为，推进宽带网络提速降费，为“互联网+”提供有力支撑。推动电信企业简化资费结构，切实提高宽带上网等业务的性价比，并为城乡低收入群体提供更加优惠的资费方案。督促电信企业合理制定互联网接入服务资费标准和计费办法，促进电信网间互联互通。严禁利用不正当定价行为阻碍电信服务竞争，扰乱市场秩序。加强资费行为监管，清理宽带网络建设环节中存在的进场费、协调费、分摊费等不合理费用，严厉打击价格违法行为。
《意见》还提出，要全面实行居民用水用电用气阶梯价格制度，推行供热按用热量计价收费制度，并根据实际情况进一步完善。
相关：政府定价范围限定三领域
根据《意见》提出的目标，到2017年，竞争性领域和环节价格基本放开，政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节。到2020年，市场决定价格机制基本完善，科学、规范、透明的价格监管制度和反垄断执法体系基本建立，价格调控机制基本健全。
《意见》提出，对于极少数保留的政府定价项目，要推进定价项目清单化。中央和地方要在加快推进价格改革的基础上，于2016年以前制定发布新的政府定价目录。凡是政府定价项目，一律纳入政府定价目录管理。对纳入政府定价目录的项目，要制定具体的管理办法、定价机制、成本监审规则，进一步规范定价程序，并加强成本监审和成本信息公开。
[!--empirenews.page--]
时间表
竞争性领域和环节价格后年放开
意见的“主要目标”为，到2017年，竞争性领域和环节价格基本放开，政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节。
到2020年，市场决定价格机制基本完善，科学、规范、透明的价格监管制度和反垄断执法体系基本建立，价格调控机制基本健全。
影响：成品油价格涨跌或更频繁
发改委价格司相关负责人此前接受采访时曾表示，推进资源环境价格改革，特别是资源性产品价格市场化，不能等同于变相涨价。
该负责人以成品油为例指出，随着国内成品油市场经营体制的改革，特别是市场竞争的形成，成品油的价格将完全放开，交给市场，“到那个时候，油价调整可能会比现在更加频繁，就像如今的股票市场一样，涨涨跌跌，成为一种大众习惯的常态”。
[!--empirenews.page--]
价格改革如何保障群众生活?
《意见》中涉及多个民生领域价格机制的调整，包括农产品价格全部由市场形成;在医药价格改革已经启动的基础上，医疗服务价格也将推进;道路客运、民航国内航线客运等与百姓密切相关的竞争性领域价格将适时放开;并将全面实行居民用水用电用气阶梯价格制度。
放开这些与群众生活息息相关的价格，如何避免产生不利影响?意见明确，加强民生领域价格监管，保护消费者权益，并完善价格社会监督体系，鼓励消费者和经营者共同参与价格监督。
日前召开的国务院常务会议提出，对阶梯电价等涉及民生的价格，政府将继续合理监管，保障困难群众生活，让市场有稳定预期、给群众吃定心丸。
发展改革委有关负责人说，推进涉及民生的价格政策要充分考虑社会承受能力，并落实和完善社会救助、保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，完善社会救助制度特别是对特困人群的救助措施。同时，加强民生领域价格监管，做好价格争议纠纷调解处理，维护群众合法价格权益。
如何稳定重要商品价格?
生猪、蔬菜、煤炭等重要商品价格与老百姓的生活关系密切，其大幅波动对价格总水平影响明显。在绝大多数商品和服务价格已放开后，这些重要商品价格会不会出现大幅波动?政府如何调控?
发展改革委有关负责人说，在全面深化价格改革、强化价格监管的同时，要加强和改善宏观调控，保持价格总水平基本稳定。
这位负责人说，要加强价格与财政、货币、投资、产业、进出口、物资储备等政策手段的协调配合，合理运用法律手段、经济手段和必要的行政手段，形成政策合力，努力保持价格总水平处于合理区间。同时开展前瞻性研究和应对。特别是加强通缩、通胀预警，制定完善相应防范治理预案。重点通过健全价格监测预警机制和应急处置体系，构建大宗商品价格指数体系，健全重要商品储备制度和调控预案，丰富和完善价格调控手段。
郑重声明：此文内容为本网站转载企业宣传资讯，目的在于传播更多信息，与本站立场无关。仅供读者参考，并请自行核实相关内容。
