郑州市陇海路与中州大道交叉口的陇海高架地面快速路11月1号正式开通,五天后沥青路面就被挖开了约50米,与沥青路面同时建好的花坛、花坛内的绿色植物、人行道也全被挖开,路人感叹太可惜。
新修好的沥青路面为什么会这么快就被重新挖开?工程人员回应说,是为了缓解交通拥堵。
记者在郑州市陇海快速路与中州大道交叉口的东北角看到,路上有一台破拆路面的挖掘机,挖掘机已经停止了作业。挖掘机向北50米左右的范围内,新修好的沥青路面全部破拆,碎块和渣土堆满了道路,道路旁边,人行道和绿化带也被挖开。路边经过的行人们说,新修好的路又破开,花钱实在太浪费。
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道路的施工方是中国水电集团路桥建设公司,公司的两名工作人员说,陇海快速路二层向南的出口没有开通,车辆只能从陇海快速路北下桥口下桥,再从一层的中州大道掉头往南走,北下桥口因此有大量车辆拥堵。开挖路面就是为了把绿化带扩成一个车道,解决拥堵问题。
工作人员称,它按原设计原规划是满足通车要求的,但是现在往南去的桥没通,导致现在往南去的车到中州大道来调头,很多车都拥挤到此处,导致这一块成为堵点。现在为了解决这个堵点,就势把这个绿化带再扩一条道路出来,缓解这个堵。
工作人员同时解释说,为了让市民尽快享受到快速路的便利,南去的桥还没有修通就先通了车:“修好一截就开一截,老是堵着就没有让市民尽快享受到交通便利的实惠。”
对于道路修好又破拆的责任方,有群众认为是规划没有到位。
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但是郑州市规划局交通处的工作人员说,陇海路的整体设计图纸几年前就已经全部审批过了,至于局部的改动,他并不知情。他说,这种大型项目的修改图纸,肯定经过领导的现场视察,确定哪些位置不合适才定的。陇海路已经弄了好多年,前期也批过了,建设中肯定存在一些问题。领导经常关注,直接局部优化或者做临时决定,都有可能。
根据2007年通过的《中华人民共和国城乡规划法释义》,第七条明确表示,经依法批准的城乡规划,是城乡建设和规划管理的依据,未经法定程序不得修改。《释义》中第一条第三点同时指出城乡规划遇到的新问题之一就是,规划的编制和实施过程缺乏充分的专家论证和广泛的社会参与程序,使得行政权力失去了必要的制约,规划的科学性和严肃性有待进一步提高。当记者问及是否有存在领导根据现场调整规划图纸、不经过规划部门审批的情况时,郑州市规划局交通处的工作人员回应说:“细节上你跟他们再沟通一下吧,我也不便回答你这个问题。”
陇海快速路没有完全修好却开通给市民们使用,因此造成大量设计承载力之外拥堵,进而不得不去修改绿化带图纸。对此,这位工作人员回应说,道路没完全修通就让市民使用,有些规定是政府定的,他们不太清楚。
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