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11月10日下午，杭州下沙伊萨卡国际城小区的一处广场上停着一辆消防车，车辆的后面排着一列长长的队伍，小区居民们手拿脸盆、水桶等器具前来接水。这不是杭州供水出现问题，而是该小区因拖欠159万元水费而被杭州市水务集团有限公司停水，并拆除该小区的总水表。
“伊萨卡小区共拖欠159万余元水费，我们在11月9日10点左右对其进行拆除总水表停水的处理。在该小区物业支付了15万水费后，已于10日15时对其暂时恢复供水，关于该小区仍拖欠的144万水费，多方仍在进一步协商中。”杭州水务集团管网部副经理沈国伟11日向澎湃新闻表示。
欠费停水后消防车临时供水
“拆总水表停水也不是我们水务集团想要的结果，但这个小区从去年年初开始就拖欠水费，最多的时候欠费170多万元。”沈国伟称，今年8月初集团启动水费清欠行动，当时发现伊萨卡小区欠水费176万余元，是杭州欠水费最多的小区。8月初工作人员在小区的通知栏里张贴了停水通知单，并明确“最后期限为8月18日10时，如仍未缴清即将停水”。
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为何一个小区在不到2年的时间内会拖欠这么多水费?
伊萨卡小区共有住户2498户，涉及居民近万人。该小区与杭州不少高层小区一样采取二次供水的方法，使用总表制，即一个小区就是一个单位，水费由物业代收代缴，水务集团按照总表直接向物业收费。
“小区欠这么多水费的原因是多方面的。由于小区内部管网渗漏很多，造成分表统计来的总额和自来水公司的总表用水额度之间存在巨大差额，这部分钱应该谁负责存在争议。此外，我们是今年一月才进驻这个小区的，之前的物业拖欠了85万元水费，离开前还把已经收缴的35万水费抵充物业费的缺口带走，造成欠费问题进一步加剧。进驻以来我们已收取40多万元水费，但仍有59万元的水费没有收上来。小区目前不计算滞纳金一共欠水费144万元。”该小区物业相关负责人告诉澎湃新闻。
今年8月18日，考虑多方因素，杭州水务集团并未对该小区进行停水。但11月9日晚，不少伊萨卡小区的业主在晚上回家做饭时突然发现打开水龙头没有自来水，原来当天10点，因该小区拖欠巨额水费，杭州水务集团下沙分公司对该小区进行停水，并拆除小区总水表。在断水20多个小时后，11月10日14时，下沙消防白杨中队开了一辆消防车对小区居民进行临时供水。停水后，该小区业主代表、物业、水务集团、社区和开发商等进行了多方协商。10日15时许，杭州水务集团暂时恢复对该小区供水，整个停水过程持续了29小时。
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“水务集团与小区物业仍在协商处理拖欠水费问题，初步意向是前任物业的欠款暂时搁置另行处理，但物业必须把新欠的水费尽快上缴。”沈国伟说。
159个小区拖欠水费2500万
伊萨卡并非杭州第一个因清欠水费而遭停水的小区。2013年8月5日，杭州上城区仁和大厦因欠水费被拆总表停水，直到第二天物业垫付水费后才恢复供水。但伊萨卡小区停水影响2000多户、近万人，是杭州小区因欠费停水影响户数最多的一次。
据杭州水务集团数据显示，截止11月11日15时，杭州市共有159个小区存在欠水费的情况，涉及总额约为2500万元，高层与小高层住宅小区占很大比例。“存在欠费的主要原因是，还有很多高层小区实行‘总表制’、物业公司代收水费的模式，一旦出现小区内的管网渗漏增加高额水费，物业就会无法及时收缴足额的水费，容易造成水费拖欠。”沈国伟坦言，解决这个问题最好的方法是实行“一户一表”，但目前杭州水务集团供水范围内“一户一表”比例并不是很高，“一户一表”的用户为62万户，尚有40余万户未实现一户一表。
沈国伟称，省内的宁波已全部完成中高层住宅二次供水、“一户一表”的改造，但杭州尚未出台相关政策，对加压能耗、“一户一表”改造、泵站管理等都未有明确规定。一旦政策出台，会对有条件的小区实施相应改造。
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