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中新经纬客户端2月9日电(罗琨)近两年来，中国绿色债券市场的蓬勃发展受到全球市场高度关注。中债研发中心9日发布的报告显示，2017年中国绿色债券发行总量达371亿美元(2486亿人民币)，较 2016 年同比增加了 22.72%。中国发行绿色债券占全球绿色债券总规模的 22%，比2016年略有下降。全球范围内，美国以 424 亿美元的发行量位列第一，中国位列第二。
不过，随着绿色债券市场不断扩大，一些问题也随之暴露，如评估认证有待规范，信息披露的透明度有待加强，债券发行标准还不统一等。一些市场人士指出，绿色债券认证标准不统一，给市场留下了套利的空间，如何制约绿色债券“漂绿”极为考验监管智慧。
气候债券倡议组织首席执行官Sean Kidney。主办方供图
“未来如果要防范监管套利，我们认为更重要的是让市场更加了解绿色债券的募集资金使用用途，换句话来说就是增加市场的透明度。我们在今年也会推出一个指数，希望帮助国际投资者更加清晰地找到在中国可供投资的绿色债券。”
他认为，在中国，首要任务就是要把发改委和中国人民银行对绿色债券的认证标准统一起来。此外，中国也在致力于和国际定义接轨。他同时也强调，中国在一些领域上的定义比国际更为先行。
“一个统一的标准，对于国际投资者投资不同的国家绿色债券都是很重要的，而且是至关重要的，所以我们的目标是希望尽快把这个统一化的工作完善，我们期待明年年底的时候这个工作会取得很大的进步。”Sean Kidney称。
对于当前绿色债发行存在的问题和挑战，中债研发的报告中也提出了建议。上述报告提出，第一，推动绿债认证标准的一致性，定期更新认证标准。建议结合国内资源禀赋和经济结构现状的基础上，将人民银行和发改委对绿色项目的认证标准统一；在求同存异中加强与国际标准接轨，提高认证评估结果的权威性和可比性；对于技术工艺升级较快的化石能源清洁利用、工业节能等项目，及时关注节能减排等最新政策文件和技术要求，定期更新绿色债券认证标准。
第二，建立多层次绿色债券市场体系，推动绿色债券市场创新发展。在绿色债券交易方面，推动一级市场的多元化发展并建设交易活跃的二级市场。加大绿色金融产品和服务的创新，鼓励发行资产支持证券以盘活绿色债券资产，推动绿色ABS、绿色资产担保债券、绿色收益支持证券，提升融资便利性。通过降低绿色债券的质押条件，并适当提高绿色债券的质押率以增强绿色债券回购融资便利度。
第三，完善绿债评级体系相关激励机制，培育和扩大绿色债券投资者队伍，拓宽绿色债券的担保和增信渠道，对信息披露进行统一规范，以降低发行成本。(中新经纬APP)
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